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网 购 时 代 第 一 法 ——对《中华人民共和国电子商务法》的解读

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人气:-发表时间:2019-01-08 10:56【

网  购  时  代  第  一  法

                                       ——对《中华人民共和国电子商务法》的解读

      

一、《中华人民共和国电子商务法》的制定历程

法律制度是人类社会发展到一定阶段的产物,《中华人民共和国电子商务法》(简称电商法)的制定也是如此!由于科学技术不断的更新,网络信息技术在人民群众生活、商业交易等各个领域得到不断的普及和应用,人民群众的生活方式、商品交易等各方面发生了翻天覆地的变化。就商品交易而言,从我国农业社会、工业社会买卖双方面对面的交易(一手交钱、一手交货)逐步演变到今天(信息社会、智能社会)的电商平台上交易,实现了买卖双方只需要一台电脑或者一部手机,打开相关网页就能进行商品交易,网络信息技术打破了传统的、单一的商品交易模式。

由于网络信息技术的迅速发展,“互联网+”在各个领域得到全面的普及和运用,电商平台以网络信息技术为依托不断的发展,消费者的吃穿住行几乎都在电商平台上进行,但任何事物都具有双面性,电商平台在给消费者带来便利的同时,也显现出各种弊端。

消费者在电商平台上购买商品或接受服务时,由于电商经营者、电商平台经营者的各种行为导致消费者的利益受损,消费者该如何维权?是否有相关的法律法规制约经营者的相关行为?法律存在滞后性、不可预见性,而新生事物不断的发展和变化,最终导致了各种矛盾日益突出,加上缺乏有效的监督管理规定,侵权事件频繁发生,却没有可依据的系统的法律规定,使消费者的权益得不到保护。

在《电子商务法》实施前,虽然我国也颁发了与互联网信息技术相关的法律,如:《电子签名法》、《网络安全法》、《广告法》,国家工商行政管理总局也制定了相应的部门规章:《网络交易平台经营者履行社会责任指引》的公告 、《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《商务部公告2009年第21号――――网络交易服务规范》、《商务部关于网上交易的指导意见(暂行)》 年第19号,但相关制度不完善,仍然没有一部直接规范电子商务环境、约束电子商务参与者相关行为的法律。

因此,全国人民代表大会常务委员会于2016年12月27日起草《中华人民共和国电子商务法》(草案),经过不断修改完善,2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国电子商务法》,于2019年1月1日实施。《中华人民共和国电子商务法》是我国第一部在电子商务领域颁发的综合性法律,由于该部法律主要是规范电子商务交易行为以及电子商务参与者的各项权利义务,保障电子商务交易的有序进行,促进电子商务持续健康发展,笔者认为电商法也可以称为“网购时代第一法”。


二、电子商务的概念及参与者

电子商务是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。

电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

电子商务的参与者主要包括:相关执法机关、电子商务经营者、电子商务平台经营者、消费者等。


三、电商法规定了电子商务经营者、电子商务平台经营者的哪些主要义务及违反主要义务应承担什么样的法律责任?

1、电子商务经营者

义务:(1)依法办理市场主体登记、取得相关行政许可(个人销售农副产品、家庭手工业产品等除外)并在首页显著位置及时公示营业执照、行政许可的登记、变更、终止(终止需要提前30天公示)等信息或者公示不需要办理市场主体登记情形等相关信息;

(2)明示用户信息查询、更正、删除、注销的方式、程序,不得对用户信息查询、更正、删除、注销设置不合理的条件;

违反义务应承担的法律责任:第76条 电子商务经营者违反第1-2项义务,由市场监管部门责令改正,处1万元以下罚款;平台经营者违反第1-2项义务,由市场监管部门责令限期改正,可以处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下的罚款;平台经营者对违反1-2项义务的平台内经营者未采取必要措施的,由市场监管部门责令限期改正,可以处2万元以上10万元以下的罚款。


义务:(3)向消费者提供搜索结果、发送广告,必须依法公开进行;

(4)禁止把搭售商品或者服务作为消费者默认同意的选项;

违反义务应承担的法律责任:第77条 电子商务经营者违反第3-4项义务,由市场监管部门没收违法所得,可以并处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,并处20万元以上50万元以下的罚款。


义务:(5)向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件;

违反义务应承担的法律责任:第78条 电子商务经营者违反第5项义务,由主管部门责令限期改正,可以处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,处20万元以上50万元以下的罚款)


(6)依法纳税(微商、代购、朋友圈销售、直播销售等也属于电商经营者,也需要纳税);

(7)用户信息保密义务。


2、电子商务平台经营者

义务:(1)对申请进入平台内销售商品或者提供服务的经营者(简称平台内经营者),平台经营者应当核验、登记其提交身份、地址、联系方式、行政许可等信息,并建立档案,定期核验更新;

(2)向市场监管部门、税务部门报送关于平台内经营者身份等相关信息;

(3)发现平台内经营者应当取得行政许可而未取得相关行政许可或者其提供的商品或者服务不符合相关标准、违反法律规定的,及时采取必要措施并向主管部门报告;

(4)平台发布的商品和服务信息、交易信息的保存时间为自交易完成之日起不少于三年;

违反义务应承担的法律责任:第80条 违反第1-4项义务,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款。


义务:(5)制定平台服务协议和交易规则并在显著位置公示,明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务;

(6)修改“平台服务协议和交易规则”,需要公开征求意见、实施前提前公示、不接受修改协议和规则的经营者可以按照修改前的协议和规则退出;

(7)允许平台+自营的模式,但要以显著的方式标记,让消费者能够区分其平台功能和自营业务。

(8)建立信用评价制度(消费者可以对其已购买的商品进行评价,不论是好评还是差评,平台都不得删除其评价);

违反义务应承担的法律责任:第81条 违反第5-8项义务,由市场监管部门责令限期改正,可以处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下的罚款。


义务:(9)不得利用相关规则、协议、技术等手段对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等作出不合理限制、不合理条件以及收取不合理费用;

违反义务应承担的法律责任:第82条 违反第9项义务,由市场监管部门责令限期改正,可以处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,处50万元以上200万元以下的罚款。


义务:(10)对平台内经营者侵害消费者合法权益行为及时采取必要措施、审核平台内经营者资质资格、对消费者负有安全保障义务。

违反义务应承担的法律责任:第83条 违反第10项义务,由市场监管部门责令限期改正,可以处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处50万元以上200万元以下的罚款。


义务:(11)对合法的知识产权负有保护的义务;

违反义务应承担的法律责任:第84条 违反第11项义务,对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的,由有关知识产权行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,处50万元以上200万元以下的罚款。


由于电子商务平台经营者在整过电子商务交易过程中处于强势地位,所以法律对其负有的义务较多,违反义务的处罚力度较大!


四、电商法的实施与消费者个人的关系。

1、消费者享有的主要权利

(1)详细了解平台服务协议、交易规则、商家、商品及服务的相关信息并自由选择购买商品或者服务的权利(知情权、选择权)

(2)查询、修改、删除、注销自己账户信息的权利;

(3)购买货物或者服务时要求电子商务经营者提供发票的权利;

(4)要求电子商务经营者提供最近三年内的购买的商品、服务信息、交易记录等信息的权利;

(5)权利受侵害时有权要求有过错的责任主体赔偿的权利。


2、消费者在网购时需要注意的主要事项

(1)微商、代购、朋友圈销售、直播销售等也属于电商经营者,其也属于电商法的监管对象;

(2)并不是在电商平台上购买的所有商品或者服务都受《电子商务法》的约束,网络金融产品与服务、网络新闻、音视频节目、文化、出版的产品与服务不适用本法。

(3)购物并准备付款时,一定要详细核对商家的工商登记信息,以防商品出现质量问题时责任主体不明 ;如果发现商家没有登记工商信息,可以向市场监管部门报告。

(4)如果发现商家将搭售商品或者服务作为默认选项,且没有以显著的方式提请消费者注意,消费者可以向市场监管部门投诉。

(5)如果商家向消费者收取押金且设置了不合理的退还条件,导致其利益受损,其可以向有关主管部门投诉。

(6)电子商务经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务,并承担商品运输中的风险和责任。

(7)消费者购买商品之后对商品作出相应的评价(好评、差评等),其发现电子商务平台删除其评价信息,其可向市场监管部门投诉,要求其承担相应的责任。

(8)电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立;格式条款等含有该内容的,其内容无效。

(9)电子支付服务提供者应当向用户免费提供对账服务以及最近三年的交易记录,由于电子支付服务提供者的过错造成消费者损失的,其应承担相应的赔偿责任。


3、对于电商法的实施,笔者给消费者提出以下建议:

购物前详细了解平台协议、规则及经营者相关工商信息,购物过程中详细了解产品及服务的各项特征,付款时再次核对商品信息及付款金额,收货后认真核对商品是否与网上描述的一致,是否具备产品的性能,如果出现质量问题,及时申请退换货,如果商家拒绝退换货,可以向当地主管部门投诉,也可以先要求电商平台提供经营者的工商信息、购买商品或者服务记录、付款记录等材料,然后通过司法途径向法院提起诉讼,要求有过错的经营者承担赔偿责任。


五、笔者对电子商务环境的展望。

在我国传统的商业领域,电子商务业务从无到有;电子商务的规模由小逐步变大;在我国法律制度中,电子商务业务从无法可依到有法可依。我们坚信,《电子商务法》的实施,加上相关执法部门、电子商务经营者、电子商务平台经营者、消费者等参与者的积极配合,共同努力维护电子商务市场秩序,一定会更好的保障电子商务环境的良性可持续发展!


作者:罗金贵


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